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上海自由贸易港方案呼之欲出外媒Dailymail发表了关于MaRin、 风险管伦敦男装周即将拉开帷幕。控成最大挑战

2018/1/10 10:13:55 13:05:55      点击:1140
  

服务贸易在“境内关外”模式下,也会更加便利。赵楠以船舶维修业务为例,为了控制可能存在的风险,在传统模式下,从事国际业务的船舶零配件需要维修,有的零配件需要进口、报关出口,再装上船。有些甚至要求同船换装,比如某个零配件从一条船上卸下来,维修好,还要装回到这个船上。但如果自由港模式下,就可以改变现在的监管模式和手续流程。“很多离岸服务是否可以开展,在税收上是否可以对接国际外媒Dailymail发表了关于MaRin、离岸业务的税收方式,这些都要逐步去探索。”

不搞圈地,搞制度创新

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄 暂时限制使用两款社交软件

规划中的自由贸易港,并非另起炉灶。

“提高监督能力,而不是管制程度”

“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。”2017年11月,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在《人民日报》发表署名撰文,如此定义自由港。

来源:文汇报

两难情况下,应该怎么办?在陈波看来,应该把两个任务分开推进,“自贸区,继续按照开放型大国的要求,在可复制可推广的政策改革方面,进行先行先试。而自由贸易港,直接对标全球最开放经济体的要求,参与全球资源配置和要素竞争。”

这一轮示威最早12月28日在伊朗第二大城市马什哈德发生,随后蔓延至多座城市。示威者起初抗议经济困难和腐败,后把矛头指向政府,反对伊朗的中东政策。一些示威者甚至喊出口号,支持1979年由伊朗伊斯兰革命推翻的国王。

2018年1月2日讯,2017年最后一天,伊朗总统哈桑·鲁哈尼首次回应过去四天多地示威,说民众有权利抗议和批评,但政府不会容忍暴力和破伦敦男装周即将拉开帷幕。坏公共财产。伊朗媒体报道,执法部门临时限制登录两个社交网络,以阻止涉暴信息传播。

如果“二线”能够高效管住,那么“一线”就可以更大胆、更高水平的开放。在这样的背景下,在上海自贸区范围内,再划出一定区域,建设自由贸易港的方案呼之欲出。

华中科技大学自贸区研究中心执行

主任陈波告诉《中国新闻周刊》,从权威官方层面看,香港和新加坡已经被确定为重要的对标参照系。

在陈波看来,传统的在岸贸易和在岸金融已经很难“挖潜”,现在最需要的是贸易形态和贸易模式的创新,“没有自由港之前,离岸贸易已经开始试点了,但规模还不大。建设自由港,需要离岸贸易的大发展,和期货贸易的模式探索,以及背后要有相关制度、服务和自由化的提升。”

“人民无疑有批评以至抗议的自由,”鲁哈尼12月31日在内阁会议上说,“但是,批评与暴力和破坏公共财产不同。”他强调:“政府一定不会容忍有人破坏公共财产、扰乱公共秩序、制造社会骚乱。”伊朗国家电视台报道,鲁哈尼同时声明,政府“应该提供合法批评和抗议的空间”,呼吁媒体报道更透明、更平衡。

不过,在目前的规划下,可以预见的是,中国内地模式的自由港,范围不会太大。

在多位受访专家看来,设立自由贸易港,发展本地贸易、转口贸易并不是最终目标,离岸贸易、离岸金融才是自由贸易港最终探索的方向。

目前的共识是,建设自由贸易港,需要在自贸区的基础上,获得更大的改革授权。

“如果不发展离岸贸易,在原来保税基础上,干不干自由港都无所谓。发展离岸贸易,就得有离岸金融。”白明说,上海自贸区虽然也搞了自由贸易账户,但不是基于离岸交易的自由贸易账户,是一般的进出口贸易方面的自由贸易账户,按照现行的外汇管理条例,还是要进行严格审批。而在自由港内,按国际惯例,支付应该立刻兑现,可按现有的监管措施,还是做不到。“但在自由贸易港,划出一块地方,可以更加自由。”

视频截图 来源:上海东方高清

“自由贸易港,不像自贸区,不是搞盆景,不要求大家都能学。”白明表示,越是复杂、越是高大上的开放规则,适应性越差。建自由贸易港,目标是最高水平的资源优化配置。“全世界自由贸易港,都是特殊的园区,都是小而精。”

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

需要更大改革自主权

伊朗官方媒体过去两天开始播出骚乱画面,显示一些示威者冲击银行和政府办公楼,推翻汽车、纵火、焚烧伊朗国旗。内政部长阿卜杜勒-礼萨·法兹利说,违法者必须“付出代价”。媒体以地方官员为消息来源报道,在首都德黑兰,大约200人12月30日遭拘留或逮捕;在西部城市阿拉克,大约80人遭拘押。

从香港和新加坡经验看,自由贸易港最基本的功能,是要实现贸易自由。通过离岸贸易和转口贸易,在生产国和消费国之间建立第三方的角色,并借用第三方的土地完成加工制造存储销售运输等行为。而在监管方式上,实行“一线放开,二线管住”,也就是“海关后撤”到二线,自由港内部成为“境内关外”。

而按照目前内地的监管框架,所有进入保税区的货物都要申报,而在自由贸易港模式下,主要借助货物风险分类、企业信用分级等手段,针对重点风险事项建立有效的监管体制、机制。

实际上,这四项主要制度创新,也成为了全国11个自贸区建设的基本框架。

“批评与暴力和破坏公共财产不同”

美国总统特朗普连日对伊朗示威煽风点火,鲁哈尼反唇相讥。

一些地方出现支持政府的凯发国际娱乐城官网集会。31日,在德黑兰大学,支持政府的学生连续第二天示威。法新社报道,他们的人数多于前一天校门外的反政府示威者。

在去年中共十九大会议召开期间,时任中共中央政治局委员、上海市委书记韩正有一个清晰的总结,自贸区建设,上海分了三步走:2013年9月上海自贸区挂牌,为1.0版;2015年中央批准深化自贸试验区方案,是2.0版;2017年5月,中央深改组正式批准全面深化上海自贸试验区改云南多地此前华为也曾宣布过类似革开放方案,是3.0版。

“自贸区更注重的是二线有限渗博天堂国际备用网址透,自由港更注重是一线彻底放开。”陈波表示,两者的使命有根本的不同,自贸区是为全国未来开放做先行10万元能买中型运动仅需12分先试的测试,为国家能够整体上更加开放承担试验田的任务。而自由港则完全不同,自由港向全国推广复制的要求并不急迫,而更强调对标全球最高开放标准。

2017年3月,在国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》里,最新目标是“对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区,全面深化自贸试验区改革开放”。

《中国新闻周刊》记者/闵杰

上海市发改委副主任朱民在2017年的一次新闻发布会上解释,全球较为成功的自由贸易港区,都有为其量身定制的特殊政策。上海自由贸易港区既要参照国际通行的惯例,同时要研究国际投资贸易发展的最新趋势,还要研究经济全球化最新的趋势,并且要和中国实际相结合。

尤其是金融改革,可圈可点之处不够多,“除了FT账户,也就是融资租赁、内保外贷以及上海自贸区里的外资企业资金池之外,能够算得上的不多。”陈波认为,金融改革步伐不够快的原因可以理解,自贸区政策需要在短期内可复制和可推广,同时也要防范开放双刃剑带来的负面效应ag在线平台,而潜在风险主要集中在金融领域,“我们处在一个两难的阶段,如果要改革就必须得承担风险,但是因为有风险,所以对改革本身增加了很多约束,使得改革的步伐变慢。但同时,国家又要参与全球化的竞争,参与全球资源要素的竞争。”

“上海自由贸易港的方案,早已经形成并且提交到中央。”陈波告诉《中国新闻周刊》,而迟迟还未推出,一个可以预料的原因是,因为开放力度很大,对原有的监管冲击比较大,相关部委也存在不少顾虑。“最大的挑战,在于二线能否高效管住一线放开带来的冲击;当冲击出现的时候,我们是否有足够的技术水平、制度保障以及专业人才,能够使冲击的范围和烈度降到最低。危机处理的能力和效率是最大考验。”

由于没有特殊的“税收优惠”和资金支持,从第一个上海自贸区设立后,自贸区的探索一直强调制度创新,是“制度创新高地,不是政策洼地”。

“自由港,有狭义,也有广义的自由港。”赵楠告诉《中国新闻周刊》,香港是港城式自由港,自由不仅局限在海关,资金可以自由进出,人员可以高效流动。新加坡和香港又有所区别,仅在港区实施自由港制度。“如果是港城式的模式,在金融制度上,在人员流动上,在各种要素的自由流动上,要更加开放。”

上海自贸区,分步探索、逐步深化的特征非常明显。

鲁哈尼驳斥特朗普的支持言论

除了上海已经实质启动自由港规划之外,浙江建设自由贸易港的目标也在提上日程。