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南京城建集團

網站編輯:南京安元科技有限公司 │ 發布時間:2019-01-25 

一、項目背景

“十二五”以來,我國安全生產狀況及人員意識逐年向好,但安全生產事故總量依舊居高不下、重特大事仍高發反復,這也暴露出當前安全生產領域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況,黨的十八大工作報告要求,對易發重特大事故的行業和領域采取風險分級管控和隱患排查治理的「雙重體系工作機制,推動安全生產關口前移,隨后國務院安委會《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號)進一步提出了「雙重體系的核心理念:企業在加強雙重預防機制建設工作的過程中需要強化智能化、信息化技術的應用,加強內部智能化、信息化管理平臺建設,將所有辨識出的風險和排查出的隱患全部錄入管理平臺,逐步實現對企業風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。

所以,對于企業來說,開展雙控體系建設,既是落實黨中央、國務院重大決策部署,實現縱深防御、關口前移、源頭治理的有效手段;也是企業實現安全管理的重要內容,是企業自我約束、自我糾正、自我提高的預防事故發生的根本途徑。

南京市城建集團作為一家受南京市政府委托,承擔城市基礎設施及市政公用事業項目建設等工作,具有一定規模的集團性企業,一旦發生重大事故,將會產生極其巨大的社會影響力。因此,多年來,集團領導始終將安全生產放在首要位置,但近年來,隨著集團規模急劇增加以及業務范圍的不斷擴大,各方面問題也不斷顯露出來,風險管控流程繁雜,隱患排查全憑經驗,安管人員水平參差不齊,安全業務全員意識薄弱,成員企業監管決策依據不足,安全管理業務全流程缺漏等,給現有的安全生產工作體系帶來了很多已有或潛在的問題。南京安元科技有限公司旗下品牌安全無憂網作為一支專注服務于安全管理、風險管理等相關領域的、國內專業的安全風險管理大數據平臺,此次與南京城建的合作從真正意義上解決了客戶的需求及痛點,提供行業更加專業的風險管理模型,著眼于安全風險的有效管控,緊盯事故隱患的排查治理,搭建了一個常態化運行的安全管理信息系統,從而幫助客戶有針對性地防范遏制重特大事故發生,達到消除隱患、預防事故、促進生產、保障效益的最終目的。

二、系統功能亮點展示

整個系統建設將基于風險分級管控及隱患排查治理雙重預防機制進行構建,借助信息化實現集團雙重預防機制的落地。系統整體分為兩步,第一步組建專家團隊開展風險評估服務,第二步構建風險分級管控及隱患排查治理系統。核心功能包括風險分級管控、隱患排查治理、GIS地圖展示、數據分析等。


1)設置風險排查標準,制定排查周期,實現檢查的標準化和持續化。

根據危險源制定排查標準(電氣、消防、作業安全、防護設施);根據不同等級的危險源制定不同頻次的檢查標準,不同層級進行排查。

2)利用二維碼和移動終端,開展現場掃碼排查工作,從而落實對風險的分級管控及隱患排查治理措施,實現風險和隱患閉環管理。

巡查人員以及現場安全員巡檢人員可持移動終端掃碼排查,檢查標準固話,隱患一鍵采集,方便內部安全自檢工作的進行,領導巡視,上級單位督查檢查,現場拍攝圖片,隱患定位定時,真正實現全員參與。

 

3)強化數據思維,借助GIS地圖,將數據形成直觀形象風險管控一張圖、隱患分布一張圖,提高監管和決策效率。

 

 

三、項目建設意義

1)推進雙重預防機制建設,將“一清單五制度”落到實處

針對城建集團目前普遍存在的安全檢查形式不一、隱患數據零散的現狀,雙體系系統幫助集團形成統一、規范、高效的雙重預防機制建設制度體系安全檢查工作,實現對企業風險管控和隱患排查治理工作的高效、動態監管。

通過建成規范化、標準化的隱患排查治理系統幫助集團加強落實“一清單五制度”工作,在系統中實現從隱患發現、整治、交辦、驗收、到最終的隱患銷號在線閉環管理,實行“一隱患一清單”的管控模式。

2)建成安全生產信息數據庫,實現數據挖掘分析

城建集團下屬分公司眾多,跨度燃氣、公交、水務、城市建設等多個行業,分公司之間安全業務均存在側重點不一致,而且執行標準與管控水平參差不齊。難以做到安全管理的橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員和過程優先,影響了公司執行力的進一步提升,制約了公司安全發展的水平。

該系統幫助建立統一數據倉庫,包括危險源數據庫、檢查標準庫、隱患清單庫等。通過統一的數據倉庫可以制定統一的業務數據標準,提取下屬公司業務共性數據,并且將其他個性業務數據融合在一起,固化、管理內容與標準,實現集團與各下屬公司安全管理的互聯互訪與資源共享,形成安全業務大數據倉庫,便于后續進行統計分析和數據挖掘,為安全管理決策提供量化依據。

3)降低安全生產管理成本,提高安全工作效率

安全信息監管平臺的引入,也可以產生直接的經濟效益,減少安全生產管理成本的投入,主要體現在以下方面:

a、通過該系統可實現重點業務的無紙化,大量記錄臺帳無須打印,節省了紙張和存放保管費用;

b、大量統計分析工作由系統完成,減少因整理數據和統計分析數據的人工成本;

c、有效排查隱患,降低事故的發生率,從而減少因事故造成的損失;

d、員工信息化提高各下屬企業安全工作效率和集團監管效率,杜絕監管缺位和監管盲區,降低人力資源成本,提高整體效益。

4)適應“互聯網+”的社會發展新形態

在國家“互聯網+”整體信息化戰略部署的背景下,伴隨著信息技術,特別是傳感技術、網絡技術、計算機技術的快速發展,“互聯網+安全”新型安全管理模式應運而生。雙重預防機制信息化平臺建設即利用信息技術手段以及互聯網平臺,讓互聯網與傳統安全檢查進行深度融合,創造新的安全管理形態,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等在安全管理領域進行運用。

5)符合新形勢下國家相關政策法規的需要

隨著政府向服務型政府的職能轉變、信息技術的不斷發展和企業國際化戰略加劇,根據安全生產“十三五”規劃內容,將強化安全科技引領保障列為安全生產七大主要任務之一,要求加強安全科技研發、推動科技成果轉化和推進安全生產信息化建設,鼓勵中小企業通過購買信息化服務提高安全生產管理水平。國務院于2015年7月1日印發《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)、中共中央、國務院于2016年12月9日印發《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發23號文)等相關法規、文件都明確提出了鼓勵企業要充分利用新一代信息技術,從本質上解決企業安全生產管理力量不足的問題。

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